Η ομιλία του Σάκη Παπαδόπουλου για τον προϋπολογισμό του 2017

ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 2017 – ΜΕΤΑΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΕΝΑΡΕΤΗ ΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΛΛΗΝΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ – ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΡΙΖΙΚΩΝ ΤΟΜΩΝ ΣΤΗΝ ΥΓΕΙΑ
Σύμφωνα με όλες τις εκθέσεις για τη πορεία της ελληνικής οικονομίας, της Τράπεζας της Ελλάδας – της ΚΟΜΙΣΙΟΝ – της ΕΚΤ – του ΟΟΣΑ – ακόμη και του ΔΝΤ, η Ελλάδα « κάτω από προϋποθέσεις», μπορεί να έχει το 2017 την οριστική έξοδο από την καταστροφική ύφεση της οικονομίας της και ανοδικούς ρυθμούς μεγέθυνσης που μπορούν να αγγίξουν το 2,7 %, να καλύψει τον στόχο για Πρωτογενές Πλεόνασμα 1,75%, να ενταχθεί στο πρόγραμμα Ποσοτικής Χαλάρωσης ( QE ) της ΕΚΤ, να υπάρξει αποκλιμάκωση των ελληνικών ομολόγων, ρευστότητα, δυνατότητα επιστροφής στις αγορές. Όλοι αντιλαμβανόμαστε ότι οι προϋποθέσεις αυτές αφορούν την αντιμετώπιση χρόνιων στρεβλώσεων στη δομή της ελληνικής οικονομίας, την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς της – ειδικά στους κλάδους που έχουμε συγκριτικά πλεονεκτήματα, τη πραγματοποίηση αναγκαίων αλλαγών και προαπαιτούμενων που έχουν τεθεί με τη 3η Σύμβαση Δημοσιονομικών Στόχων και Διαρθρωτικών Μεταρρυθμίσεων, τη διατήρηση της δημοσιονομικής ισορροπίας και την ανάκτηση της γενικότερης αξιοπιστίας. Ταυτόχρονα, να αξιοποιήσει τη θετική πορεία υλοποίησης του Προϋπολογισμού του 2016, τον θετικό ισολογισμό των εσόδων ( υπέρβαση κατά 1,572 δις το 1ο 10μηνο του 2016 ) και των δαπανών ( μείωση κατά 3,2 δις ), την αύξηση του πρωτογενούς πλεονάσματος που τέθηκε ως στόχος για το 2016, την αποπληρωμή 3,5 δις ληξιπρόθεσμων οφειλών, τους ανοδικούς ρυθμούς ανάπτυξης για το τελευταίο 6μηνο του 2016 …. που αποδεικνύουν την σταθεροποίηση – επανεκκίνηση και τις προοπτικές ανάκαμψης της ελληνικής οικονομίας. Προφανώς οι προϋποθέσεις αφορούν τη θετική 2η αξιολόγηση της εφαρμογής της 3ης Σύμβασης, καθώς και τη βιωσιμότητα της εξυπηρέτησης του τεράστιου χρέους της χώρας, για να υπάρχει το σταθερό και ξεκάθαρο οικονομικό – επενδυτικό τοπίο που όλοι επιθυμούμε. Σημειώνουμε με σχετική ικανοποίηση τις δηλώσεις του Επιτρόπου Οικονομικών της ΕΕ Πιέρ Μοσκοβισί, του Μπενουά Κερέ της ΕΚΤ, του Γκάμπριελ, του Μάρτιν Σούλτς, τις προτάσεις Ρέγκλινγκ – ESM για την ελάφρυνση του χρέους κατά 21,8 % περίπου ( χρονική επέκταση των δανείων που έχουν χορηγηθεί από τον EFSF -επιμήκυνση αποπληρωμής, χαμηλότερα επιτόκια, κλείδωμα των κυμαινόμενων, επιστροφή κερδών της ΕΚΤ, μακροχρόνιο ετήσιο κόστος εξυπηρέτησης δανείων κάτω από το 15% του ΑΕΠ μέχρι το 2030 ), καθώς και την εκκωφαντική αλλαγή στάσης του Επικεφαλής του Γιούρογκρουπ κ.Ντάισελμπλουμ που δηλώνει ότι « Η νυν Ελληνική Κυβέρνηση φαίνεται να είναι πολύ δεσμευμένη με το πρόγραμμα που ανέλαβε και εργάζεται πολύ πιο εποικοδομητικά από τις προηγούμενες Κυβερνήσεις. Υπάρχει ένας βαθμός αισιοδοξίας. Τον Δεκέμβριο θα πρέπει να μιλήσουμε για βραχυπρόθεσμα μέτρα για το χρέος, υπάρχουν κάποια πράγματα που μπορούμε να κάνουμε τώρα και τα επόμενα χρόνια μπορεί να οριστεί ενας αριθμός μέτρων για το τέλος του Προγράμματος». Είναι λοιπόν ρεαλιστική η δυνατότητα οριστικής απεμπλοκής της χώρας από την οικονομική επιτήρηση – την σκληρή δημοσιονομική προσαρμογή – τον βραχνά της υπερχρέωσης και των μνημονιακών δεσμεύσεων… και η μετάβαση στη νέα Ιστορική φάση της ολιστικής Ανασυγκρότησης – Αναγέννησης της χώρας.
Στο χώρο της Υγείας, θέλουμε με τη συμβολή του Κρατικού Προϋπολογισμού του 2017, να πραγματοποιήσουμε :
– Την ριζική στροφή των δημόσιων υπηρεσιών υγείας προς τα κεντρικά τους καθήκοντα : την ολιστική φροντίδα υγείας ως πλήρη σωματική – ψυχική – κοινωνική ευεξία. Προωθούμε μια εμβληματική Μεταρρύθμιση του Πρωτοβάθμιου Συστήματος Υγείας με 260 περίπου Τοπικές Μονάδες Υγείας στα Αστικά Κέντρα, με οικογενειακούς γιατρούς και Διεπιστημονικές Ομάδες Υγείας, με προγράμματα 16ωρης εφημερίας για μη απειλητικά για τη ζωή επείγοντα περιστατικά, με αναβάθμιση της λειτουργίας των Μονάδων του ΠΕΔΥ, των Κέντρων Υγείας, των Περιφερειακών Ιατρείων – ειδικά στις στις δυσπρόσιτες περιοχές, στα Νησιά που αντιμετωπίζουν και τα προσφυγικά ρεύματα και τον πολυάριθμο όγκο των επισκεπτών της χώρας.
– Την αποτελεσματική στήριξη των Νοσοκομείων, των υποστελεχωμένων Τμημάτων τους, των Μονάδων, του Εθνικού Κέντρου Αποκατάστασης και των άλλων Προνοιακών Θεραπευτηρίων, του ΕΚΑΒ που πρέπει να ενισχυθεί για να αναλάβει και αεροδιακομιδές και πλωτές διακομιδές… συνολικά την αναβάθμιση του Εθνικού Συστήματος Υγείας που ήταν υπό κατάρρευση μετά από 6 χρόνια δραματικών περικοπών των λειτουργικών τους αναγκών και ουσιαστικού μηδενισμού των προσλήψεων. Θέλουμε από το κονδύλιο των 300 εκατ. Ευρώ που θα αυξηθούν οι δαπάνες της κοινωνικής παρέμβασης του Προϋπολογισμού στους τομείς της Υγείας – της Παιδείας – της Πρόνοιας… και από την αύξηση του προϋπολογισμού του ΕΟΠΥΥ που συμφωνήθηκε και με τους εκπρόσωπους των δανειστών, να χρηματοδοτηθούν οι τεκμηριωμένες λειτουργικές δαπάνες για φάρμακα και υγειονομικό υλικό των Νοσοκομείων – ο προϋπολογισμός του 2016 αυξήθηκε ήδη κατά 40 εκατ. Ευρώ –, να συνεχιστεί θεαματικά ο ρυθμός των προγραμματιζόμενων για το 2017 προσλήψεων στο ΕΣΥ με μεγάλη επιτάχυνση της διαδικασίας ( μέχρι τώρα έγιναν 3.300 προσλήψεις γιατρών ΕΣΥ, νοσηλευτών, μόνιμου και επικουρικού υγειονομικού προσωπικού στον δημόσιο τομέα υγείας ), ώστε μαζί με τις 4000 προσλήψεις 12μηνης εργασίας, να καλύψουμε σημαντικά κενά του ΕΣΥ, του ΕΚΑΒ, του ΕΟΦ, του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας, του ΚΕΘΕΑ, του ΟΚΑΝΑ, του ΕΟΠΥΥ…
– Τη Ψυχιατρική Μεταρρύθμιση στη Διοίκηση των υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας, τη συγκρότηση Τομεακών Επιτροπών και 12 Περιφερειακών Διοικήσεων Τομέων Ψυχικής Υγείας, Επιτροπών, τη προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με ψυχικές διαταραχές, τη διαφανή και δημοκρατική διοίκηση…
– Τα ολοκληρωμένα Πληροφοριακά Συστήματα Υγείας, τον Άτλαντα Υγείας – Υγειονομικό Χάρτη, τα Ηλεκτρονικά Μητρώα Ασθενών και Νοσημάτων, τα Μητρώα Επαγγελμάτων και Επαγγελματιών Υγείας, την Κάρτα Υγείας του Πολίτη, τον Ατομικό Ηλεκτρονικό Φάκελο Υγείας, τις Υπηρεσίες Τηλεϊατρικής, τα Ηλεκτρονικά Ραντεβού των ΠΕΔΥ, την ηλεκτρονική ζήτηση εργαστηριακών εξετάσεων στη βάση Διαγνωστικών και Θεραπευτικών Πρωτοκόλλων, την εφαρμογή προγραμμάτων ενίσχυσης του ιατρικού τουρισμού στην Ελλάδα.
– Την οργάνωση Αυτοτελών Τμημάτων Επειγόντων Περιστατικών στα Περιφερειακά και Νομαρχιακά Νοσοκομεία
– Την οργάνωση Κεντρικών Εργαστηρίων σε κάθε Υγειονομική Περιφέρεια
– Την οργάνωση Κέντρων Χρονίως Πασχόντων ξεκινώντας από τον Σακχαρώδη Διαβήτη, τα Καρδιαγγειακά Νοσήματα, τη Χρόνια Αποφρακτική Πνευμονοπάθεια
– Την μείωση της επιβάρυνσης των ασθενών για εργαστηριακό έλεγχο καθώς ο ΕΟΠΥΥ καλύπτει τώρα πολύ περισσότερες ιατρικές πράξεις και εξετάσεις όπως την ψηφιακή μαστογραφία, τον προγεννητικό Γονιδιακό έλεγχο για Κυστική Ίνωση, την Αξονική Στεφανιογραφία, το κολπικό υπερηχογράφημα…
Παράλληλα, η κοινωνική παρέμβαση του σχεδίου Προϋπολογισμού γίνεται και με :
– Τη μηδενική συμμετοχή των δικαιούχων Ανασφάλιστων και των δικαιούχων του ΕΚΑΣ με ποσοστό αναπηρίας 80%, στο κόστος της φαρμακευτικής αγωγής τους
– Την επέκταση του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης συνολικού ύψους 760 εκατ. Ευρώ, που αφορά πάνω 250.000 νοικοκυριά που διαβιούν σε συνθήκες φτώχειας
– Τα 254 Κέντρα Κοινότητας, τις πολιτικές για το παιδί – τις ευπαθείς ομάδες… ,
– τις Δομές Φτώχειας που περνάνε στην Αυτοδιοίκηση, χρηματοδοτούνται με 100 εκατ. Ευρώ από το νέο ΕΣΠΑ και θα απασχολούν 1400 ( από 700 ) θέσεις εργασίας.
– Τη δημιουργία Ενιαίου Εθνικού Συστήματος Πρόνοιας – Αλληλεγγύης
– Τη πρόβλεψη για 100 εκατ.ευρώ για τη προστασία της πρώτης κατοικίας υπερχρεωμένων πολιτών με προκαθορισμένα εισοδηματικά και περουσιακά κριτήρια.
– Τα προγράμματα μείωσης της ανεργίας, αύξησης της δημιουργικής απασχόλησης

Ασφαλώς όλες αυτές οι επιδιώξεις, που αποδεικνύουν ότι και στις πιο αντίξοες συνθήκες μια Κυβέρνηση που στοχεύει να θέσει προτεραιότητες με βάση τις αξίες της, τα προτάγματά της, μπορεί να το κάνει εάν βασίζεται στο όραμά της αλλά και στην αντικειμενική αποτίμηση της αντικειμενικής προτεραιότητας, πρέπει να στηρίζονται από τη δημοσιονομική εξυγίανση, τις αναπτυξιακές επενδύσεις – ελληνικές και ξένες -., τη δίκαιη – ορθόλογη συγκέντρωση εσόδων, με επίκεντρο :
– Τη κατάρτιση του Περιουσιολογίου και τη μετατροπή του ΕΝΦΙΑ σε φόρο μεγάλης ακίνητης περιουσίας
– Την αξιοποίηση του πλαστικού χρήματος, των ηλεκτρονικών συναλλαγών, την ρύθμιση του ακατάσχετου λογαριασμού
– Την εισπραξιμότητα του ΦΠΑ
– Τη πιο στενή συνεργασία των ΔΟΥ με τις υπηρεσίες της ΓΓΔΕ
– Την αυτοαποκάλυψη αδήλωτων περουσιακών στοιχείων
– Την επιστροφή των κλεμμένων – του μαύρου χρήματος, με την αποτελεσματική διερεύνηση των στοιχείων που παραδόθηκαν
– Την αποτελεσματική καταπολέμηση του λαθρεμπορίου καπνού, καυσίμων, οινοπνευματωδών
– Τη μείωση των « κόκκινων δανείων» και την επιστροφή των καταθέσεων
– Το νοικοκύρεμα, τη σωστή διαχείριση του δημοσίου χρήματος, το νέο ενιαίο σύστημα προμηθειών
– Την επισκόπηση των δαπανών
– Την απλοποίηση των διαδικασιών σύστασης επιχειρήσεων
– Τα νέα κίνητρα για μετατροπές και συγχωνεύσεις επιχειρήσεων
– Τις ποικίλες αναπτυξιακές παρεμβάσεις που αφορούν την αύξηση του ΠΔΕ του 2017 κατά 250 εκατ.ευρώ, την ένταξη και νέων έργων 94,1 εκατ.ευρώ στο εθνικό σκέλος του ΠΔΕ που αφορούν το κυκλοφοριακό της Αθήνας, το Μετρό, έργα διαχείρισης νερών – εγγειοβελτιωτικά – αντιπλημμυρικής προστασίας…, το νέο ΕΣΠΑ που ενεργοποιεί πόρους 9 δις ευρώ μέχρι τα τέλη του 2016, τον νέο Αναπτυξιακό Νόμο που ξεκίνησε τα 4 πρώτα καθεστώτα χρηματοδοτήσεων, τις δράσεις για την ενίσχυση της καινοτομίας – της εξωστρέφειας – του περιορισμού των εισαγωγών – της νεοφυούς επιχειρηματικότητας – της υγιεινής διατροφής – του ποιοτικού τουρισμού – της εξοικονόμησης ενέργειας – της εφοδιαστικής αλυσίδας, το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης 2014-20, την ενίσχυση της εγχώριας φαρμακοβιομηχανίας παραγωγής ποιοτικών γενοσήμων και υγειονομικού υλικού, τη κοινωνική επιχειρηματικότητα, το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων, την αξιοποίηση της βοήθειας από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και από νέα χρηματοδοτικά εργαλεία όπως το Ταμείο Αξιοποίησης της δημόσιας περιουσίας, το Ταμείο Συμμετοχών – Επιχειρηματικότητας, το νέο Πρόγραμμα « Εξοικονομώ»…
– Τα αναμενόμενα έσοδα 2,59 δις ευρώ από τις σχεδιαζόμενες αποκρατικοποιήσεις του 2017 και συνοδεύονται από δεσμεύσεις για νέες επενδύσεις.
– Τον αναπροσανατολισμό των δαπανών του ΕΟΠΥΥ κυρίως προς την ενίσχυση του ΕΣΥ, του ΕΚΑΒ, του δημόσιου τομέα υγείας, την κοστολόγηση και ανακοστολόγηση από τον ΕΟΠΥΥ ιατρικών πράξεων και διαγνωστικών εξετάσεων, όπως η διαγνωστική αρθροσκόπηση, που περιορίζεται τώρα στα 150 ευρώ ενώ είχε δοθεί ως ΚΕΝ στα 1500 ευρώ από τη Κυβέρνηση Σαμαρά.
Αγαπητοί Συνάδελφοι
Στις πιο σημαντικές προϋποθέσεις για να περάσει η Ελλάδα από την καταστροφική ύφεση – την εσωτερική υποτίμηση – που στοίχισε την απώλεια του 25% του ΑΕΠ… σε ένα σταθερό μακροοικονομικό περιβάλλον, στην ανάκαμψη της εθνικής οικονομίας, στην ενάρετη φάση, στη βιώσιμη – ταχύρρυθμη – βιώσιμη ανάπτυξη και στη μεγέθυνση κατά 2,7% το 2017, βρίσκεται η δυνατότητα να έχουμε μια διευρυμένη πολιτική διεκδίκηση :
– της βιωσιμότητας εξυπηρέτησης του χρέους ( σε πρόσφατη έρευνα το 83% των πολιτών απαιτούν κοινή εθνική γραμμή στο ζήτημα της διεκδίκησης της ελάφρυνσης του χρέους ).
– της μείωσης των πρωτογενών πλεονασμάτων κάτω από 3,5% για τα έτη 2018 και μετά, χωρίς νέα δυσβάστακτα « προληπτικά» μέτρα.
Είναι απαραίτητο όλη η Βουλή να πάρει συγκεκριμένη θέση απέναντι στις νέες προκλήσεις Σόϊμπλε τόσο για την απομυθοποίηση των Δηλώσεων Ομπάμα στην Αθήνα – για τη λιτότητα και τη κοινωνική ευημερία, όσο και για την απαξίωση της αναγκαιότητας ελάφρυνσης του χρέους της Ελλάδας και για το ότι οι έλληνες ζούμε πάνω από τις δυνατότητές μας. Είναι γνωστό ότι υπάρχει σαφής δέσμευση του Γιούρογκρουπ του Νοεμβρίου του 2012 και νεότερη της 25ης – 5 – 2016, κι ακόμη ότι η Γερμανία επωφελήθηκε από τη Συμφωνία του Λονδίνου για τα δικά της χρέη. Πέραν τούτων είναι γεγονός ότι και στη Γερμανία αρκετοί εκπρόσωποι της Αριστεράς ( ΝΤΙ ΛΙΝΚΕ ), των Πρασίνων, τμήματος της Σοσιαλδημοκρατίας, θεωρούν εντελώς αναγκαία την ελάφρυνση του ελληνικού χρέους. Το Διευθυντήριο της Ενωμένης Ευρώπης κινδυνεύει να εξαφανίσει τους σχεδιασμούς για την Ευρώπη του σεβασμού της Κοινωνικής Χάρτας και των Θεμελιωδών Ανθρώπινων Δικαιωμάτων ( θέμα για το οποίο μίλησε στο ΖΑΠΕΙΟ ο Τόμας Χάντελ – Πρόεδρος της Επιτροπής Απασχόλησης – Κοινωνικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αλλά και οι αντίστοιχοι Επίτροποι της Κομισιόν και του ΕΚΤ Σερβιόζ και Σβάρτς ), για την Ευρώπη της Ποιότητας Ζωής, του Διαφωτισμού, της Αλληλεγγύης, της ειρηνικής συμβίωσης.… για την οικονομική, κοινωνική, αναπτυξιακή, δημοκρατική ενοποίηση – εμβάθυνσή της με ένα νέο Πολιτικό -Κοινωνικό Συμβόλαιο. Η Ευρώπη βρίσκεται σε σταυροδρόμι κρίσιμων επιλογών για το μέλλον της, το ευρωπαϊκό οικοδόμημα απειλείται με διάλυση από τις νεοφιλελεύθερες εφιαλτικές εμμονές πολιτικών τύπου Σόϊμπλε που ενισχύουν την Ακροδεξιά και τις αποσταθεροποιητικές – αποσχιστικές τάσεις, όπως τις βλέπουμε στην Αυστρία, την Ολλανδία, ακόμη και την Γαλλία – την Ιταλία – την ίδια τη Γερμανία.
Κλείνω με μια απάντηση στο αφήγημα πολλών στελεχών της ΝΔ και του ΠΑΣΟΚ που ανακυκλώνουν το σενάριο της επιτυχίας των οικονομικών επιλογών της Κυβέρνησης Σαμαρά – Βενιζέλου θεωρώντας ότι ανακόπηκε λόγω των προεδρικών εκλογών στις αρχές του 2015 και της στάσης της Αντιπολίτευσης. Να θυμίσουμε όχι μόνον τις δηλώσεις Ντάισελμπλουμ για τη πρακτική των προηγούμενων Κυβερνήσεων να υπογράφουν τα πάντα χωρίς να υλοποιούν τις δεσμεύσεις τους, αλλά κυρίως :
– το δημοσιονομικό κενό των 2 δις στο οποίο επέμεναν οι δανειστές
– το κλείσιμο της χρηματοδοτικής στρόφιγγας από τον Αύγουστο του 2014
– το πρωτογενές πλεόνασμα 0,2% αντί του στόχου για 1,5% το 2014
– τις πρόσθετες επιβαρύνσεις για το λαό που θα προέκυπταν με τα πρωτογενή πλεονάσματα των ετών 2015 – 2018 για τα οποία είχε δεσμευτεί η Κυβέρνηση Σαμαρά – Βενιζέλου και οδηγούσαν σε πρόσθετα σκληρά μέτρα 9 -10 δις για τη 2ετία 2015-16. Επιτέλους, εάν υπήρχε επιτυχία και κοινωνική αντανάκλασή της, η Κυβέρνηση Σαμαρά – Βενιζέλου θα προχωρούσε στην 5η Αξιολόγηση του 2ου Μνημονιακού Προγράμματος και δεν θα προκαλούσε την οργή του λαού που την γκρέμισε στις Εκλογές της 25ης – 1 – 2015.
Εμείς θα συνεχίσουμε, για όσο διάστημα έχουμε τη κατανόηση και τη λαϊκή έγκριση του σχεδιασμού μας – των πρωτοβουλιών μας, να μοχθούμε για να αποδείξουμε ότι υπάρχει φώς στο βάθος του μνημονιακού τούνελ. Οι προτάσεις Τσακαλώτου για την αξιοποίηση της μείωσης των πρωτογενών πλεονασμάτων ( από το 2018 και μετά ) για την ελάφρυνση των φόρων και των ασφαλιστικών εισφορών των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, δείχνει ότι γνωρίζουμε πως μπορούν να βοηθηθούν οι επενδύσεις, πως μπορεί να στηριχθεί η ανταγωνιστικότητα, η υγιής επιχειρηματικότητα στην Ελλάδα. Με τον Προϋπολογισμό του 2017, θα επιταχύνουμε τους ρυθμούς για τη συνολική επιτυχία του Παράλληλου κυβερνητικού Προγράμματος ανάκαμψης της οικονομίας, επανακατάκτησης της εσωτερικής αγοράς, αξιοποίησης του προικισμένου ανθρώπινου δυναμικού … παραγωγικής – διοικητικής – αναπτυξιακής Ανασυγκρότησης της χώρας μας…

ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΣΑΚΗΣ
ΣΥΝΤΟΝΙΣΤΗΣ ΤΗΣ ΕΠΕΚΕ ΥΓΕΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΡΙΖΑ
( ομιλία για τον Προϋπολογισμό 2017 στην Διαρκή Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής )